|
"Забытый Пятигорск"* * - под "Забытым Пятигорском" здесь имеются в виду "старые или современные неухоженные здания, заброшенные здания, долгострой" Назначение данного проекта - привлечение внимания к зданиям Пятигорска, нуждающимся в ремонте, с целью скорейшего позитивного решения их участи Новый ответ по поводу наделения Пятигорска статусом исторического поселенияПолучил новое письмо из Министерства культуры Ставропольского края по поводу наделения Пятигорска статусом исторического поселения (06-19/3552 от 20.07.2012 за подписью Врио зам.министра Д.М.Сидоренко) в ответ на мое обращение Губернатору Ставропольского края по этому вопросу. Минкультуры края также прислало приложение, из которого становится понятно, какие документы оно должны быть подготовлены для заявления исторических улиц в качестве О.К.Н., но из ответа не ясно, будет ли минкульт края заявлять какие-либо исторические улицы города Пятигорска в качестве достопримечательных мест. Кстати, п. 6 постановления Правительства РФ от 15 июля 2009 г. N 569 (Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе) утверждает, что экспертиза проводится в том числе по инициативе заинтересованного органа государственной власти. Из письма местного минкульта по поводу наделения Пятигорска статусом исторического поселения становится ясно, что "администрацией города-курорта Пятигорска, в связи с отсутствием финансирования, а также наличием статуса исторического населенного места, подготовка необходимых документов не планируется". Непонятно, почему финансирование нельзя предусмотреть бюджетом города или почему город не может привлечь средства меценатов (например, почему администрация не может попросить помощи в сборе средств у фонда "Будущее Пятигорска"). Кстати, в 2011 году Т.Литвинова, замначальника управления культуры горадминистрации Пятигорска, говорила о нецелесообразности вхождения в новый перечень. "- У Пятигорска есть все необходимое для включения в новый перечень исторических поселений, но вхождение в него в настоящее время трудно считать целесообразным, - считает Татьяна Литвинова. - Сейчас мы в необходимых случаях согласовываем градостроительную, хозяйственную и иную деятельность нашего города с Министерством культуры Ставропольского края. Если мы войдем в новый перечень, то будем вынуждены каждый раз согласовывать данные документы с Росохранкультурой и Министерством культуры РФ. Надо заметить, что это - дополнительная бумажная работа, большая потеря времени на ожидание и согласования, немалые затраты на постоянные поездки в Москву, что может значительно усложнить процесс градостроительства и развития города в целом" ("Пятигорская правда" от 8 февраля 2011 года, статья "Пятигорск и историческое наследие — понятия неразделимые"). Что касается старого списка исторических населенных мест, он носит скорее статусный характер. Более серьезную защиту исторической застройке Пятигорска (исторического центра и улиц) и его памятникам обеспечила бы федеральная защита именно благодаря статусу исторического поселения, который носит практический характер (согласование в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.01.2010 №2 градостроительной документации с федеральным органом охраны объектов культурного наследия). Из письма регионального минкульта также становится ясно, что "для включения города Пятигорска в список исторических поселений в соответствии с требованиеями ст. 59 Федерального закона необходимо провести комплексные историко-культурные исследования с привлечением специалистов по краеведению, а также подготовить панорамы фотофиксации местности и городской застройки. В полномочия министерства культуры края не входит подготовка указанной документации, в связи с чем, выделение денежных средств из краевого бюджета на проведение данных работы не планируется". Насколько я смог выяснить, для рассмотрения Минкультуры России необходимы следующие документы: - краткая историческая справка, исторические планы на конец 19-начало 20 вв.; - схема историко-культурного опорного плана; - перечень объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия поселения; - материалы исторической и современной фотофиксации объектов культурного наследия, панорам поселения и окружающего ландшафта. Кстати, В.А.Цветнов, директор Департамента гос.контроля и надзора в сфере культурного наследия при МК РФ, в ответ на мое обращение пишет (292-12-06 от 18 мая 2012): "Формирование и ведение историко-культурного плана обеспечивает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным Законом" (т.е. Министерство культуры края). Кроме того, при разработке генплана и Правила землепользования и застройки Пятигорска наверняка должен был разрабатываться историко-культурный опорный план, в котором, вероятно, есть раздел, посвященный наследию (в решении Думы Пятигорска № 68-45 ГД от 28 июля 2009 г. об утверждении генплана упоминается Карта (схема) границ территорий объектов культурного наследия, проект зон охраны памятников, выполненный в 1983 году "Спецреставрация"). Не содержатся ли в нем и в упоминаемых документах в каком-либо виде комплексные историко-культурные исследования, панорамы фотофиксации местности и городской застройки, которые потом можно использовать и для обоснования включения Пятигорска в новый список? Предложение о включении города в новый список исторических поселений может исходить от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, т.е. в частности от Министерства культуры Ставропольского края. "Органы государственной власти субъектов Российской Федерации направляют в Минкультуры России предложения по включению поселений в Перечень исторических поселений" - пишет В.А.Цветнов в цитируемом выше письме. Помимо этого, из ответа Министерства культуры Ставропольского края становится ясно, что оно положительно относится к внесению Пятигорска в новый список исторических поселений, т.к. оно даже предлагает определенную помощь в виде предоставления архивных и библиографических материалами. Но почему само Министерство культуры Ставропольского края, в таком случае (возможность вносить предложение в Минкультуры России, положительная позиция по вопросу, обязанность формировать и вести историко-культурный план, утверждение Т.Литвиновой, что "у Пятигорска есть все необходимое для включения в новый перечень исторических поселений"), не может подготовить необходимые материалы и отправить предложение в Минкультуры России? Напомню, что 29 июля 2010 года вышел общий Приказ Министерства культуры Российской Федерации и Министерства регионального развития №418 с новым перечнем исторических поселений с приложением в виде списка исторических поселений, в который не вошел Пятигорск, но пополнение списка предусмотрено п.2 приказа)
_________________________________________________________________________________________________________ Также смотрите сайты, посвященные зданию на территории бывшего туристического пионер-лагеря "Ровесник" (бывший Дом лесничества), |